省政府发布的改革指导意见还透露,将探索推行中小学校长任期制;改革以药养医的运行体制,建立医德考评制度
本报讯(记者 胡占山) 省政府21日发出特急明传电报通知,通报《吉林省2008年改革指导意见》,其间透露我省今年将重点推进行政管理体制改革,制订方案,探索实行职能统一的“大部制”。
重点推进“大部制”改革
省政府确定今年重点推进改革有六项,分别涉及行政体制、国企改革、农村综合改革、金融、公共财政、对外经贸领域。
加快推进行政管理体制改革被摆在首位。将按照国家《关于深化行政管理体制改革的意见》,制订我省行政管理体制改革实施方案,探索实行职能统一的大部门体制。
意见中指出,我省将按照经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的要求,进一步改进经济调节和市场监管的方式,探索建立政府决策、执行、监督相协调的运行机制。建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度,推行政府绩效管理和行政问责制度。
国资流失实行责任追究
国企改革方面,将深化股份制改革,规范公司法人治理结构,积极推进全省13户改制遗留难点企业的改革重组和国有粮食购销企业产权制度改革。推进长春、四平、白山市厂办大集体改革试点。
依据改革指导意见,将继续完善国有资产监管体制,推动国有资本战略重组。建立国有资产重大损失责任追究制度。
10县(市、区)探索社区体制试点
农村综合改革动作也不小,将集中力量深化以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为重点的三项改革。推进清理化解农村义务教育 “普九”债务试点,选择10个县(市、区)探索农村社区管理体制试点。
省政府决定,今年积极推进通化市、大安市、梨树县和抚松县集体林权制度改革试点。在延吉市开展城乡统筹一体化发展改革试点。
研究组建地方金融投资集团
金融体制改革指导意见提出,将积极支持国有商业银行、政策性银行深化改革,创新地方金融资产增值模式,研究组建地方金融投资集团。推进有条件的市(州)、县(市)组建农村合作银行和农村商业银行。
中小学探索校长任期制
社会体制改革涉及范围较广,其中包括深化收入分配制度改革、推行工资集体协商制度,探索建立符合事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的收入分配制度。其中也包括深化考试招生制度、质量评价制度等改革,探索推行中小学校长任期制。
建立医德考评制度
省里提出要深化医药卫生体制改革实施方案。实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,改革以药养医的运行体制,建立医德考评制度。整合城乡医疗卫生资源,建立城乡对口医院、大医院和社区卫生机构双向转诊制度。推进药品流通体制改革,建立新的医药价格形成机制。