昨日，省政府十一届二次全体会议召开。会上，省长韩长赋通报全省上半年经济社会发展情况，并对下半年工作做出针对性部署。
降耗
节能压力大，一些地方新上高耗能企业多，预计全省上半年万元地区生产总值能耗仅下降3%。
就业
全省新增城镇就业31.3万人，完成年计划的74.6%，10万个公益性岗位就业开发规模基本稳定。
人均收入
全省城镇居民前半年人均可支配收入为6292.4元，增长12%。农民人均现金收入3996.4元，增长25.2%。
启动小额贷款公司试点
争取年内每个市州组建1家
农业立足抗灾夺丰收
下半年农业立足点选在抗灾夺丰收。韩长赋提出，这对于保障供应、抑制通胀、稳定大局非常关键。
百亿斤商品粮增产规划已通过，将举全省之力加以实施。现在正值汛期，政府部署加强气象预报、水文监测和雨情分析，确保安全度汛，争取粮食好收成。
金融领域改革步伐加快
10户省属企业政策性破产争取今年完成，国有粮食企业改革年底基本完成改制任务。集体林权改革将适时启动。
金融领域改革步伐加快，启动小额贷款公司试点，争取年内每个市州组建1家。
“长吉图”建设付诸行动
“长吉图开放合作区”规划实施有新进展，下半年启动区内产业基地、工业园区等重大工程。
省里计划争取吉林（长春）—上海工业园、吉林（白山）—江苏工业园挂牌。推进深圳、杭州、宁波、苏州等市与我省建立园区工作。
为敢突破敢担责者撑腰
省长韩长赋用了4页报告部署解放思想和建设服务型政府工作。韩长赋的要求很简单：要通过解放思想，实现四个“突破”一个“改观”，即在改变固有思维定式上有突破，在打破按部就班、按常规走路的工作方式上有突破，在摒弃部门既得利益上有突破，在解决制约发展的突出矛盾上有突破，使全省干部思想状态、精神状态、工作状态、作风状态有一个大的改观。
韩长赋提出，要为敢于突破、敢冒风险、敢担责任者撑腰，激发和凝聚广大干部奋发进取的力量。
工作拖拉 效率低下
33亿元补助只拨付6亿元
重点解决“中梗阻”问题
省政府办公厅最近到基层对省政府部门解放思想情况作调查，结果企业、投资者、创业者对一些地方、部门的服务仍有意见，主要是官僚主义、文牍主义，层次过多，效率低下；对上级有关优惠政策随意解释，寻找借口不执行；明里暗里刁难设卡，索要好处；滥用职权，蛮横执法，自有一套潜规则。还有的随意承诺条件，招商引资者来了之后不兑现。
韩长赋提出，软环境不好背后不少隐藏着腐败，要解决“中梗阻”为重点坚决查处各类破坏软环境的案件。
拨款缓慢 遭到省长痛批
省长对机关作风提出了严厉批评，并给这些部门记上了“一笔”。韩长赋指出，今年省本级安排重大基建项目补助33亿元，由于进展慢，上半年只拨付6亿元。韩长赋说，就我省气候特点已经错过一半施工“黄金期”，反映出省直有关部门工作拖拉、效率低下、心中无数。
他要求加大行政效能监察力度，把绩效评估贯穿到平时工作中，评价专项资金的使用。
机关装修停批 严控购新车
对口支援任务重，民生问题、基础建设需要资金，可“我省财政还不宽裕”。韩长赋提出，反对铺张浪费、攀比阔气。省直单位行政办公经费在原零增长的预算基础上，下半年还要再压缩5%。
从现在起，暂停审批各级机关新建和大规模装修改造办公楼及各类楼堂馆所。严格控制党政机关和事业单位更新、购置新车以及因公出国（境）。
地方机构改革
将有“意见”出台
此次全体会议与以往不同，在省长韩长赋讲话前，大家先上一节课。曾给中央政治局领导“讲课”的国家行政管理学会副会长兼秘书长高小平博士，作了题为《行政管理体制改革和建设服务型政府》的专题讲座。
今年，改革开放以来的第六次行政管理体制和机构改革，在国家层面已全面铺开。高小平透露，目前国家正在制定地方机构改革实施方案的指导意见，此“意见”出台后，地方机构改革也即将提上日程。
关于建设服务型政府，高小平举的一个例子令听者印象深刻。
湖北某市在2006年曾下发政府红头文件，要求将某牌系列酒列为“公务接待指定用酒”，并给市内各部门下了总计200万元的“喝酒任务”，完不成任务的部门会被扣发奖金。
这个例子说的是政府职能“错位”的问题，给本地官员以警鉴。
43名社会公众
旁听并留建议
据省长公开电话办统计，昨天旁听省政府十一届二次全体会议的公众，共有43名——有人大代表、政协委员、机关干部、企业经理、个体户、律师、下岗职工、残疾人、农民等，旁听者在会议结束后留下相关意见和建议，有价值的将被吸收到政府工作决策之中。
赵大华是长春一家律师事务所的主任，他说，他的目的就是想了解现在全省的经济社会发展形势，以及下半年政府确定的重点工作，这对自身所从事的职业来说也有指导意义。
本组稿件 本报记者 刘昕 胡占山
