本报讯（记者  刘丹）  由长春市党政领导亲自包案解决信访问题，成了一种特色“接访”，众多遗留问题一一解决。这一特色从何时开始？昨日，长春市信访局局长于瑞敏道出不少“内幕”。    

　　书记重视 批示115件次

　　“1999年开始，长春市党政领导亲自包案解决信访问题就正式纳入市级领导责任制，要求党政一把手负总责，市委常委、各位副市长包县区、包战线。经过几年运行，如今形成一种长效机制。”于瑞敏说。

　　于瑞敏介绍，高广滨书记到任后，定期主持市委常委会，听取信访工作汇报，并对突出事项作出批示。一年以来，他作出的批示有115件次。    

　　市长“请缨”  解决73件事项

　　为重点解决带有普遍性的信访问题，崔杰市长主动“请缨”，担任信访联席会议总召集人。仅去年以来，崔杰市长亲自主持18次信访调度会，对92件信访事项提出明确意见，使73件信访事项得到解决。去年以来，崔杰市长责成专人处理群众来信1600多件，并对其中200余件重要来信提出拟办意见，做到了群众来信件件有回音、事事有着落。    

　　遗留问题政府统一承担追索权

　　交了钱，煤气却没开栓；相关单位弃管，冬天供热没着落……这些百姓生活中的老大难问题，由政府出面，再难的问题也不难了。

　　“为了根本解决历史遗留问题和涉及民生的信访事项，去年7月开始，长春开展信访攻坚战。”于瑞敏说，市长崔杰带领有关部门研究解决办法，特别是对城市开发遗留的煤气设施安装、二次供水、并网供电、弃管单位恢复供热、无籍房产权证办理及居民超期不能回迁等问题。最后决定由政府统一承担追索权，一方面出资先行解决实际问题，把群众从各种纠纷、债务、抵押中解脱出来；另一方面成立机构，采用经济或法律手段，逐件解决与开发企业或有关单位的债务关系。另外，对前期国企改制中遗留的退休人员医保问题，也由政府分期垫付，一次性解决。

　　据统计，长春市政府为解决信访突出问题，近几年投入资金达5.5亿元，惠及40万户市民。    

　　解决不力的要责任追究

　　为促进工作顺利进行，长春市采取几方面措施。

　　加大责任追究力度  对集体上访反映的问题或上级交办的重大信访案件，不实行领导包案，或包案制度不落实，不采取有效措施解决上访问题，不做耐心细致的思想工作，导致群众重复越级集体上访的，要对责任单位党政主要领导和分管领导进行谈话诫勉；或对领导班子通报批评，情节严重的，对责任人给予党纪政纪处分。

　　建立领导包案四级网络  每件重大疑难信访问题，市政府以市长为总协调人，分管副市长包保战线，分管副秘书长对具体信访案件负责，与行政主管部门的主要领导共同构成四级包保网络，使得每个案件层层有人抓，市级领导包案也使重大决策有人拍板，加快了解决问题的速度。

　　建口信访量由40%降至10%

　　“今年，长春市共确定了26个信访突出问题由市级领导包案处理。”于瑞敏介绍。建口的信访量由原来的占全市比重的40%，下降到10%左右。各级领导包案不避难，专啃“硬骨头”，特别是从政策上解决群众普遍关心的难点问题，使一批重大突出的信访问题得到了及时化解，一些多年遗留的信访积案列入了政府工作日程，一些事涉政策性、共性的问题可以从根本上解决，全市信访形势趋于好转，对稳定全市信访形势起了至关重要作用。