宋玉祥

　　本报记者 郎树臣 摄

　　“整个项目经费共有1000万元，最终形成的文本共计1.7万字，可谓一字千金。”昨日在长春举行的东北亚发展论坛上，全程参与《东北地区振兴规划》（下称《规划》）编制工作的宋玉祥教授，披露了《规划》出炉前后一些鲜为人知的故事。

　　1000万元写出1.7万字

　　去年8月，国务院正式批复《规划》。这部由国务院批复的第一个跨省区域性综合发展规划，将引领东北地区未来15年的发展脉络。

　　东北师大中国东北研究院常务副院长宋玉祥说：“这部规划的项目经费，来自国家开发银行软贷款1000万元。”宋玉祥介绍，《规划》文本约有1.7万字。这意味着，《规划》里每个字价值大约接近600元。

　　宋玉祥指出，在规划文本的1.7万字背后，还有300多万字的有关调研成果和3部相关专著。这项工程劳动量之大，并不是1万多字所能涵盖。

　　《规划》内的利益交换

　　《规划》纳入了蒙东地区，一部东北地区的发展规划，为什么搭载蒙东地区？

　　“主要出于几点考虑。历史上，内蒙古东部曾划归为东三省管辖，经济联系密切；蒙东地区的资源是东北地区可持续发展的保障；蒙东地区是东北重要的生态防线；由于地理位置，蒙东地区会与东北三省共同构成东北地区向北开放的前沿。”

　　宋玉祥透露，蒙东地区丰富的煤炭资源，对东北三省极具吸引力，三省很欢迎蒙东地区入围。而蒙东地区期望享受老工业基地政策，热情也很大。由此，一方求资源，一方求政策，双方的合作，一拍即合。

　　蒙东地区加入，应是各方共赢之举。不过，宋玉祥却特别提醒，“蒙东地区是中国的西部，也是东北的西部，生态功能区意义非常重要，这才是蒙东地区对于东北地区的首要功能。”

　　本报记者  刘昕