没有官话，没有套话，即便是在“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论的活动报告中，解放思想四个字也只在开头中出现了几次。昨日，记者到省国土资源厅采访时所看到的材料中，绝大多数都是一项项实实在在的举措，在这些具体举措中，每一条都饱含着打破常规的味道。

　　新举措为矿泉水企业减负

　　矿泉水企业有了9000多万元“活钱”

　　“白山市委书记李伟昨天刚刚来过，在得知这一举措后非常高兴！”省国土资源厅厅长刘保威介绍说，“这项举措，将帮助省内许多企业减负。”

　　这是什么样的举措呢？这还要从2006年我省出台的有关规定说起，矿泉水企业开采前，必须在银行中存入一定数额的备用金，专门用于因开采矿产资源引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的治理和被破坏的矿山生态环境的恢复，若开采之后生态环境恢复完好，则将备用金本息返还。据了解，每个企业通常需存入165万元左右的备用金。

　　据了解，省内矿泉水企业共有61家，仅白山市就有20余家。解放思想大讨论开展以来，省国土资源厅出台7项矿产资源优惠政策，其中一条打破常规，帮助企业减轻负担：省级矿泉水水资源保护区内开采矿泉水资源的企业，可不存储矿山生态环境恢复治理备用金。

　　“一方面，我们考虑到矿泉水企业对生态环境破坏较小，另一方面，也考虑到165万对企业来说，占用了他们的流动资金，我们采取这一举措，矿泉水企业就有了9000多万元的流动资金。相对于南方许多发达省份来说，我们的政策都是非常优厚的。”

　　推行网上办理审批事项

　　地方市、县将逐步实现远程申报

　　此次国土资源厅出台的29项举措中，还有7条是加快行政审批、提高服务效率方面的，对于政策带来的实惠，通化市地质矿产勘查开发院秦丽霞有切身感触，“我这次来是办理探矿权和采矿权报件的，以前要40个工作日、2个多月才能办结，经过一系列举措之后，现在办这样的报件，最少节省1个月的时间。”省国土资源厅行政审批办主任张树宝介绍，“省国土资源厅将对主要行政审批事项逐步实行网上办理，并逐渐实现市、县远程申报，今后像秦女士办理的这种报件，在家就能报送了。”

　　此外，省国土资源厅还将对符合条件的开发区和工业集中区的工业项目、基础设施项目，以及重点项目用地，进入“绿色通道”办理，办结期限缩短50％。

　　严禁开发商囤地不建设

　　要动一些“碰不得”的闲置用地

　　在土地方面，省国土资源厅出台10条优惠政策，其中包括：省级土地登记权全部下放给市、县；具体建设项目使用（需省政府批准的）国有建设用地审批权下放给市、县；对廉租房和经适房实行用地指标单列，保障优先供地。

　　此外，还有一条举措格外引人关注：“认真落实国家和省政府节约集约用地政策，对闲置建设用地进行全面清理和处置，提高土地利用率，增强土地供应保障能力。”

　　新出台的这一举措，较以往相比，将有哪些超常规的做法？省国土资源厅有关人士介绍，“由于一些历史原因，一些建设用地目前处于闲置当中，其中也可能蕴藏这样那样的矛盾，有些在以往看来都是‘碰不得’的，因此导致有些好的项目无法落地。这一次，我们将加大力度，进行全面清理和处置。”

　　据介绍，为严禁开发商囤地不建设，提高土地利用率，省国土资源厅将严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费。对房地产开发企业，闲置用地还要征缴增值地价。        

　　本报记者  窦仲