在省人大常委会副主任、省总工会主席包秦眼中，“每个人都有一个梦，很多问题是经济层面的，但解决起来很大程度上依赖于人生价值的实现。”他表示，今后工会最重要的工作将落在这些人（企业职工、农民工、困难群体）身上，并将出台一系列新的举措。

　　关键词：非公企业工会

　　2005年，长春市朝阳区永昌街道成立了一个“进城务工人员区域性工会”，专帮农民工，这是我省第一家非公企业联合会工会，在全国开创先河，随后在长春市、全省先后推行。

　　目前全省各市州300个工会联合会、300名职业化主席已组建选配完成，县级共组建150个工会联合会，正在进行中。今年地级以上城市的工会联合会重点工作将从“建会”转到“建制”，建立起各种体制和机制；县级工会联合会重点是建会，明年开始进入建制阶段。

　　这也就意味着，一系列涉及群众切身利益的制度，将被确定下来并实施。

　　举措：三大制度保障职工权益

　　“重点要建立三大制度。”包秦说，首先是建立起区域性职工代表大会制度，需要把若干个小型企业的职工组织到一起，形成职工代表大会制度，“然后就企业的重大事项、职工利益的重大事项在职代会上进行协调、协商。”

　　接着是建立起“区域性工资协商制度”，重点解决低收入者的收入水平问题，建立起正常工资增长和保障机制，“双方协商解决这个问题，工会代表职工与企业老板协商，确定与职工和企业相关的重大事项，由工会代表职工和企业老板签定集体合同。”

　　对于劳动争议纠纷，包秦表示，我们并不主张西方激烈对抗方式，而是由工会出面和企业进行“劳动争议纠纷调解”，最大限度地维护好职工的合法权益，同时也要维护好企业的发展权益，实现双维护。

　　关键词：以人为本

　　什么是好的软环境？一位老板认为是低工资。问他为什么不去非洲地区投资呢？那的工资水平更低。他说，那战乱频起、纠纷不断，不能去。

　　这是包秦举的一个例子，他得出结论，低工资不会是对方投资的惟一参考因素，对方看重的会是好的发展前景，和高素质的员工队伍。一汽最大的财富是什么？不是设备，也不是资本，而是10万技术大军，花钱买一堆机器，但买不来10万人。

　　“解放思想就三句话，发展是硬道理，和谐是软环境，以人为本是核心。”包秦说，现在考虑问题往往偏重于物质生产，实际上人的发展是最重要的，全省520万职工是发展的主力军，只有他们发展了全省经济才能上去。

　　举措：建立和谐劳动关系

　　包秦说，工会要建立和谐的劳动关系，在企业改革发展大计上，职工和企业双方共同研究，建立起厂务公开、民主管理制度，让企业经营者和职工双方聪明才智都得到充分体现，“企业想搞好技术创新、搞好产品销售、把企业做大做强，职工想出专著，想搞一个发明创造，都可以实现”；在职工收入上，双方通过协商制度进行公平博弈。

　　关键词：农民工

　　刮大白、擦玻璃的农民工，争抢着找不到工作。广州技术高超的数控机床农民工呢？年薪60万元都请不来。为什么呢？包秦认为，那是因为他们已经有了高素质，而我们的农民工不能只会刮大白、擦玻璃等工作。

　　举措：让散在农民变产业大军

　　“农民工已成为产业大军的重要部分。”包秦说，将农民工从体力型转化成技能型工人，最根本的是什么？是将他们从散在农民转变成产业大军。

　　我们要做好三件大事。包秦表示，首先是把农民工组织到工会中来，让他们成为有组织的产业工人，“目前，我省采取两种措施，规模以下企业全部采用小型非公企业工会联合会方式，规模以上企业则组织农民工集体入会。”

　　其次是采取多项措施，提高农民工的技能素质，由低端劳动力市场向高端劳动力市场转移。各级相关部门包括工会组织将通过各种平台和载体，为农民工提供培训，提高他们的业务素质。

　　第三件大事，工会还将采取切实有效的措施关爱农民工，维护他们的合法权益，实现“有困难找工会”的口号。本报记者  张婷娟